Стратэгія пераўзбраення Еўропы як рэакцыя на вайну ва Украіне – драматычная гістарычная памылка, а будучыя парламенцкія выбары – шанец выправіць няўдачы ЕС, піша Адрыяна Тэдэ.
ВЫ МОЖАЦЕ АДГАДАЦЦА, які лідэр ЗША 20-га стагоддзя сказаў наступныя словы?
«Кожная вырабленая зброя, кожны запушчаны ваенны карабель, кожная выпушчаная ракета азначае, у канчатковым сэнсе, крадзеж у тых, хто галодны і не накормлены, хто мерзне і не апрануты. Гэты свет ва зброі не марнуе грошы ў адзіночку .Яно марнуе пот сваіх працаўнікоў, геній сваіх навукоўцаў, надзеі сваіх дзяцей».
Аднойчы я выкарыстаў гэтую цытату на адным са сваіх урокаў па параўнальнай палітыцы, і студэнты ў пераважнай большасці паверылі, што яна належыць Марціну Лютэру Кінгу-малодшаму, натхняльнаму лідару барацьбы за грамадзянскія правы, які заяўляў пра сваю падтрымку міру і моцнай сістэмы сацыяльнага забеспячэння.
Правільны адказ здзівіў клас. Гэта быў прэзідэнт Дуайт Эйзенхаўэр, які сфармуляваў сказ у прамове, вядомай як «Шанец на мір» у 1953 г. Патрабаванні да павелічэння ваенных выдаткаў былі моцнымі ў той час, калі Карэйская вайна заходзіла ў тупік і савецкія ваенныя інвестыцыі раслі.
Эйзенхаўэр, які быў сведкам спусташэння вайны ў сваім жыцці, служачы Вярхоўным галоўнакамандуючым саюзнымі сіламі ў Еўропе, паставіў росквіт сваёй нацыі на першае месца ў сваіх клопатах, выказваючы перавагу дыялогу з праціўнікам.
Сёння, калі вайна ва Украіне зайшла ў тупік і ашаламляльна павялічылася кошт жыцця і наступныя сацыяльныя хваляванні, якія ўзніклі ў гэтай вайне, еўрапейскія лідэры не маюць нічога лепшага, каб прапаведаваць, чым масавае пераўзбраенне супраць фантомнай пагрозы непазбежнай і неабходнай вайны з Расіяй .
Паводле дамінуючага двухпартыйнага наратыву і мэйнстрымавых СМІ, Расея ўкіне свае танкі на кантынэнт, як толькі яны скончаць з Украінай. Прыслухаўшыся да гэтых галасоў, словы Эйзенхаўэра прагучалі б як ерась у цяперашнім палітычным клімаце, у якім дамінуюць нацыяналізм і ваяўнічасць, што на здзіўленне знайшло гарачую падтрымку сярод ключавых інстытутаў Еўрапейскага саюза (ЕС) у Брусэлі.
Далёка не з'яўляючыся палітычным удзельнікам, ЕС сёння з'яўляецца не дэмакратычнай федэрацыяй, а сталом перамоваў, сукупнасцю суверэнных дзяржаў-членаў, якія дасягнулі дзвюх вялікіх гістарычных мэтаў з моманту свайго заснавання ў 1950-х гадах. Па-першае, стварэнне самага вялікага рынку ў свеце. Па-другое, што больш важна, дзесяцігоддзі гармоніі і супрацоўніцтва на кантыненце, які раней раздзіраўся рознагалоссямі і канфліктамі.
Дагэтуль вялікія амбіцыі эксперыменту ЕС заставаліся мёртвай літарай у яго ўстаноўчых дамовах. Гэта значыць стварэнне саюза са сваёй палітычнай і ваеннай праекцыяй.
Агульная знешняя і абаронная палітыка і кантынентальныя ўзброеныя сілы, прадугледжаныя дагаворамі, але ніколі не рэалізаваныя на практыцы, зробяць ЕС, што эксперты па міжнародных адносінах называюць «вялікай дзяржавай», суб'ектам, які дзейнічае па-за ўплывам больш буйных трэціх суб'ектаў і хвалюе вялікія рашэнні на міжнародным узроўні.
Замест таго, каб ісці да прымянення пагадненняў, Еўрапейскі саюз апошнія два дзесяцігоддзі функцыянаваў на аўтапілоце, у залежнасці ад тэхнакратычнага кіраўніцтва, схільнага да неаліберальнай аксіёмы прыбытку і эканамічнага росту. Насуперак дабрабыту сваіх дзяржаў-членаў, Саюз увёў строгасць падаткаабкладання, заахвочваючы перадачу паўнамоцтваў, прыватызацыю і палітыку жорсткай эканоміі, падтрымліваючы пры гэтым каштоўнасці касмапалітызму, глабалізацыі і пагадненняў аб свабодным гандлі.
Даступныя і забруджвальныя энергарэсурсы, якія пастаўляюцца Расіяй, падтрымлівалі вытворчы сектар, а ваенная абарона ЗША, якая прымалася як належнае, забяспечвала пачуццё бяспекі.
Пры адсутнасці яснага палітычнага бачання і агульнай стратэгіі буйныя эканомікі рэгіёну жанглявалі цеснымі сувязямі з расійскай алігархіяй, якая шчасліва наводніла еўрапейскі рынак (у тым ліку і Вялікабрытанію) інвестыцыямі ў ключавыя эканамічныя актывы, у тым ліку ў рэальныя нерухомасць, прамысловыя тэхналогіі і нават футбол.
Гэта адбылося, калі Паўночнаатлантычны альянс пашырыў сваю арганізацыю бліжэй да мяжы з Расіяй, нягледзячы на гістарычнае абяцанне гэтага не рабіць. У выніку Еўропа насуперак уласным інтарэсам апынулася ў сённяшняй драматычнай сітуацыі, дапусціўшы чарговы разгаранне ўзброенага канфлікту на сваёй тэрыторыі праз тры дзесяцігоддзі пасля трагедыі на Балканах.
Абудзіўшыся ад доўгага сну, кантынент нарэшце прызнае ў сваім старым партнёры, прэзідэнце Расіі Уладзіміру Пуціне, пагарджанага аўтарытарнага праціўніка, адначасова паабяцаўшы абараняць свае «каштоўнасці» праз постаць коміка-папуліста і прэзідэнта, які забараніў усе галасы апазіцыі ў сваім разарваная краіна.
Замест таго, каб удзельнічаць у дыпламатычных намаганнях і весці ваюючыя бакі да мірнага вырашэння спрэчных украінскіх тэрыторый, з сакавіка 2022 года Еўрапейскі саюз упершыню ў сваёй гісторыі адкрыта заявіў аб сваёй варожасці супраць трэцяй дзяржавы, Расіі. Зазірнуўшы на афіцыйныя сайты арганізацыі, можна ўбачыць адназначную канфліктную рыторыку, нават калі вайна (пакуль) не абвешчаная.
Саюз шмат разоў даваў зразумець, што мір будзе дасягнуты толькі праз ваенную перамогу. Для забеспячэння зброяй Украіны быў створаны фонд пад назвай European Peace Facility. Каля 33 мільярдаў еўра (55 мільярдаў аўстралійскіх долараў) было ўкладзена ў ваенную падтрымку толькі з боку ЕС, у той час як дзяржавы-члены ў аднабаковым парадку прадаставілі ваенную зброю і абсталяванне на агульную суму 40 мільярдаў еўра (65 мільярдаў аўстралійскіх долараў).
У сакавіку гэтага года прэзідэнт Еўрапейскай камісіі Урсула фон дэр Ляен у сваёй апошняй прамове ў Еўрапейскім парламенце заклікала еўрапейскія краіны аб'яднацца, каб інвеставаць у пераўзбраенне, як яны зрабілі для вакцыны супраць COVID, параўноўваючы выдаткі на ахову здароўя з выдаткі на абарону. Праз некалькі тыдняў прэзідэнт Еўрапейскай рады Шарль Мішэль абвясціў, «Калі мы хочам міру, мы павінны рыхтавацца да вайны».
Гэтая заява нагадвае мне прынцып эканомікі прасочвання. Пасля таго, як яны дзесяцігоддзямі казалі нам, што дазвол багатым людзям станавіцца багацей прывядзе да багацця для бедных, цяпер яны хочуць, каб мы паверылі, што вайна, а не дыялог, – гэта тое, што стварае мір. Еўрапейцы добра ведаюць, што першы прынцып быў казкай з катастрафічнымі наступствамі для многіх людзей.
Гэта тыя самыя ўстановы, якія ў 2015 годзе абвясцілі аб тым, што выдаткі дзяржаўных грошай скончыліся раз і назаўсёды, калі прыйшоў час падтрымаць Грэцыю ў яе просьбе аб пераглядзе дзяржаўнага доўгу. Не жадаючы выратаваць эканоміку, якая складала ўсяго 1,8% ад агульнага ВУП кантынента, яны прымусілі цэлую нацыю пакутаваць гадамі з дапамогай пакутлівых драконаўскіх мер жорсткай эканоміі.
Сёння яны аднавілі дзяржаўныя выдаткі не для таго, каб палегчыць пакуты, а каб зацягнуць трагедыю вайны за межы Саюза, з дзяржаўнымі выдаткамі, якія ўтрая перавышаюць тыя, якія неабходныя для дапамогі Грэцыі, краіне-члену, у момант патрэбы. — 90 мільярдаў еўра (147 мільярдаў аўстралійскіх долараў), выдаткаваных да гэтага часу для Украіны супраць запыту Грэцыі на крэдытную лінію ў памеры 29 мільярдаў еўра (47 мільярдаў аўстралійскіх долараў), адхіленага ў 2015 годзе.
Каб паўтарыць ваяўнічасць лідараў ЕС, нацыянальныя лідары прытрымліваліся рэзкага закліку Бруселя, а прэзідэнт Францыі Эмануэль Макрон лідзіраваў, адкрыта абвясціўшы аб магчымасці накіравання войскаў для прамога ўмяшання ва ўкраінскі канфлікт.
Пасля двух гадоў сабраных дэкларацый аб неабходнасці аднаўлення дыялогу з Расіяй гэтая раптоўная змена ў танах Макрона звязана з кансенсусам яго палітычнага боку супраць галоўнага канкурэнта яго партыі на будучых выбарах у ЕС, лідара ультраправых Марын Ле. Пэн і лідар сацыялістаў Жан-Люк Меланшон, якія выступаюць супраць далейшай падтрымкі Украіны.
Некаторыя назіральнікі лічаць, што масавае пераўзбраенне Еўропы з'яўляецца неабходным крокам у сувязі з пагаршэннем перавагі ЗША і магчымым пераабраннем Дональда Трампа, які можа адмовіцца ад выканання ЗША абавязацельстваў у галіне трансатлантычнай бяспекі.
Калі гэта так, ці не лепшая стаўка на супрацьлеглую стратэгію? Іншымі словамі, калі Еўропа абавязкова страціць ваенную падтрымку свайго вялікага саюзніка, дыпламатыя і дыялог з яе непаваротлівым вялікім усходнім суседам павінны стаць прыярытэтам, каб захаваць мір і бяспеку на кантыненце і пазбегнуць таго, што можа стаць катастрафічным ваенным супрацьстаяннем з атамная энергетыка.
Цягліцавы тонус сучасных палітыкаў, якія кіруюцца іх непасрэднымі ўнутрыпалітычнымі разлікамі, хавае рэзкую адсутнасць стратэгічнага бачання кантынента. Як заявіла палітычны тэарэтык Леа Іпі ў 2022 годзе, ізаляцыя Расіі не прынясе міру ў Еўропе.
Упершыню гэты пасыл быў сфармуляваны ў класіка Праект усталявання вечнага міру ў Еўропе (1713) абата Сен-П'ера, папярэдніка Імануіла Канта Вечны свет (1795 год). Французскі мысляр прадказваў, што ніколі не будзе міру ў Еўропе без суіснавання нацый у федэрацыі свабодных дзяржаў, у тым ліку і Расіі. Карацей кажучы, інтарэсы Еўропы залежаць ад аднаго слова: дыялог.
Сутыкнуўшыся з украінскім крызісам, Еўропа не змагла прасунуць свае інтарэсы — гэта значыць мірнае суіснаванне сваіх народаў, прытрымліваючыся, здаецца, небяспечнай стратэгіі пераўзбраення, якая размывае шанец на мір на кантыненце.
Падчас халоднай вайны рызыка ядзернай вайны пазначалася ў рамках дактрыны «ўзаемнага гарантаванага знішчэння», больш вядомай як MAD. Слова «вар'яцтва», ужытае Папам Францішкам у 2022 годзе супраць гонкі ўзбраення ў Еўропе, здаецца найбольш прыдатным для апісаць стратэгію сучасных еўрапейскіх лідэраў. Гэтыя лідары не палічылі адзіным разумным адказам на бесперапынную агонію і бессэнсоўную расправу над украінцамі, а гэта зноў жа дыялог.
У адказ на вар'яцтва Пуціна яны дадаюць яшчэ большага вар'яцтва, прымушаючы маладых украінцаў працягваць вайну, якую немагчыма выйграць супраць жывой сілы значна большага суперніка.
Крызіс ва Украіне – гэта трагічны правал еўрапейскай дыпламатыі. Пасля дзесяцігоддзяў міру і дабрабыту, заснаваных на свабодзе руху тавараў і капіталу, еўрапейскія інстытуты, здаецца, адмовіліся ад свайго гістарычнага закліку спрыяць дыялогу і супрацоўніцтву. Еўрапейскія грамадзяне, выключаныя з грамадскай дыскусіі самага актуальнага характару, здаецца, не жадаюць увязвацца ў архаічную вайну з гістарычна складаным суседам.
Нядаўнія апытанні паказалі, што большасць еўрапейцаў жадаюць дыпламатычнага вырашэння вайны і адпрэчваюць ідэю Макрона аб еўрапейскіх войсках на полі (85% рэспандэнтаў у Італіі, 76% у Германіі і 74% у Францыі). Іншыя апытанні паказваюць раздробненасць кантынента пры ацэнцы эфектыўнасці падтрымкі Украіны з боку ЕС (63% рэспандэнтаў не вызначыліся ці крытычна і 36% падтрымліваюць).
8 і 9 чэрвеня 350 мільёнаў эўрапейскіх выбаршчыкаў абяруць сваіх прадстаўнікоў у парлямэнт Эўразьвязу. Адзіны выбарны орган у ЕС, парламент, з'яўляецца домам для нацыянальных палітыкаў другога/трэцяга ўзроўню, якія не будуць мець ніякай вагі ў прыняцці рашэнняў у тым, што з'яўляецца проста прадстаўнічай установай з невялікімі паўнамоцтвамі або зусім без іх.
Парламент, аднак, выконвае адпаведную ролю ў вылучэнні кандыдатаў у галоўны выканаўчы орган ЕС, Камісію. Выбары ў парламент ЕС таксама адлюстроўваюць кансенсусныя зрухі ў розных дзяржавах-членах і могуць аказаць уплыў на нацыянальную палітыку, выклікаючы перастаноўкі ўрада, калі не поўнамаштабны палітычны крызіс.
У сённяшняй спешцы пераўзбраення і стукаючых у грудзі заявах прыгадваюцца словы Джына Страды, вядомага італьянскага ваеннага лекара, які памёр у 2021 годзе:
«Калі вайна не будзе выштурхнута з гісторыі чалавецтвам, гэта будзе вайна, якая выштурхне чалавецтва з гісторыі».
У еўрапейскіх выбаршчыкаў ёсць шанец выкарыстаць свае дэмакратычныя прэрагатывы, каб паслаць моцны сігнал на чэрвеньскіх выбарах і выцесніць з гісторыі ваюючых лідэраў цяперашняга кантынента. Гэта адзіны маленькі крок, які мы можам зрабіць, каб пазбегнуць змрочнага прадвесце Макрона, перш чым яно стане самарэалізаваным.
Тым часам кантыненту давядзецца пачакаць будучага пакалення лідэраў, якія лепш разумеюць небяспеку вядзення вайны супраць ядзернай дзяржавы, якія змогуць зразумець значэнне слоў Эйзенхаўэра сёння.
Адрыяна Тэдэ – даследчык амерыканістыкі з вопытам паліталогіі і культуралогіі. Зараз працуе над праектам па неалібералізму і культуры.
Звязаныя артыкулы
Падтрымайце незалежную журналістыку. Падпішыцеся на ІА.
